舊樓電梯安裝！哈爾濱決定就這么整
來源：www.tuerye.cn | 更新時(shí)間：2021/5/12 15:24:25
哈爾濱人對(duì)于“老樓加梯”這件事的印象，可以說有些微妙。對(duì)于沒有這類需求的“旁觀者”來說，老樓加梯似乎早有耳聞，但也未見身邊有多少老樓真的安裝了電梯，因此甚至不確定現(xiàn)在是否還在開展這項(xiàng)工作；而對(duì)那些準(zhǔn)備加裝電梯的社區(qū)單元而言，準(zhǔn)備材料、人員協(xié)調(diào)、流程申報(bào)、等待審批……不論哪個(gè)環(huán)節(jié)都?jí)蜃屓祟^大的，而且在這些流程中，偶爾還會(huì)遇到?jīng)]有對(duì)應(yīng)政策相匹配的情況，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)度擱置。PIC/稿定設(shè)計(jì)不過，好在人們的等待和努力沒有白費(fèi)，根據(jù)哈爾濱市住建局的最新消息，為規(guī)范既有住宅加裝電梯工作，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，哈市制定《哈爾濱市既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)方案》，即日（5月10日）起實(shí)施，實(shí)施范圍為九城區(qū)，各縣（市）可參照本方案自行制定相關(guān)工作實(shí)施方案。依據(jù)《方案》，對(duì)于由相關(guān)業(yè)主出資、電梯權(quán)屬歸業(yè)主共同所有的加裝電梯項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政按照每部電梯15萬元給予定額資金補(bǔ)助，在2023年12月31日前取得電梯使用登記證書的加裝電梯項(xiàng)目，可申請政府補(bǔ)助資金。4年老樓加梯之路，不容易2018年初，我省公布了老舊小區(qū)可以加裝電梯的消息，但起初沒有出臺(tái)相關(guān)政策，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲沒有落地。2018年8月11日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑龍江省國土資源廳、黑龍江省公安廳、黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展既有住宅樓加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我省既有住宅樓加裝電梯工作正式啟動(dòng)。該意見對(duì)全省居民既有住宅樓加裝電梯的承辦主體、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、適用范圍、資金籌措等七個(gè)方面做出了明確規(guī)定，并定于2018年9月1日起實(shí)施。同年10月28日，道里區(qū)光華小區(qū)104棟樓的128戶居民成為首批老樓加梯的體驗(yàn)者。這棟樓共有20層，由于當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)1樓到4樓是商服和公企，相當(dāng)于6層居民樓的高度，沒有電梯，5層以上才有，而這次加裝的，正是1樓到4樓的外掛觀光電梯。哈爾濱工程大學(xué)家屬區(qū)電梯安裝施工現(xiàn)場 PIC/黑龍江日報(bào)2019年6月，市住建局印發(fā)《哈爾濱市大專院校及科研院所家屬住宅加裝電梯專項(xiàng)工作方案》，2020年10月14日，哈爾濱工程大學(xué)家屬區(qū)10部電梯通過市機(jī)電類特檢院的檢驗(yàn)，標(biāo)志著哈市首批大專院校及科研院所家屬住宅加裝電梯正式投入使用。截至2020年底，哈爾濱市共有259個(gè)居民單元正式進(jìn)行了老舊小區(qū)加裝電梯的申報(bào)，這些單元前期手續(xù)基本齊備，等待辦理審批手續(xù)，但因?yàn)榧友b電梯的一些事宜尚不明確，僅安裝了45個(gè)單元；還有55個(gè)申請的單元完成了勘測，費(fèi)用也交到了資金監(jiān)管中心，但不知道如何申請手續(xù)。相較于省外的一些城市相比，我省老舊小區(qū)加裝電梯工作的推進(jìn)還是比較慢的，但經(jīng)過了4年的摸索和實(shí)踐，隨著本次《哈爾濱市既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)方案》的正式施行，哈爾濱老樓加梯的工作也總算是走上了正軌。下面，讓我們一起看看方案都明確了哪些具體事項(xiàng)吧~既有住宅加裝電梯條件1.已建成并投入使用，具有合法權(quán)屬證明；2.未來5年未被列入房屋征收范圍；3.未被列入危險(xiǎn)房屋范圍；4.四層及以上（不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)的無電梯住宅（不含原有設(shè)計(jì)已預(yù)留電梯井道，尚未安裝電梯設(shè)備的住宅）；5.不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全，并符合規(guī)劃、建設(shè)、消防、特種設(shè)備、文物保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及與電梯相關(guān)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求等。另外，既有住宅加裝電梯所需的建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理等資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，由相關(guān)業(yè)主自行協(xié)商達(dá)成一致，并形成資金籌集使用方案。加裝電梯的業(yè)主可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，提取額度不超過刨除補(bǔ)助資金外的實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用。業(yè)主表決條件1書面決議《方案》提出，既有住宅加裝電梯應(yīng)由擬加裝電梯的單元全體業(yè)主自行協(xié)商，經(jīng)本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，且參與表決者中專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，且本單元其他業(yè)主無反對(duì)意見，達(dá)成加裝電梯意愿，形成書面決議。2委托本單元同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主，應(yīng)委托業(yè)主代表或法人單位作為加裝電梯工作的申請人（法人單位作為申請人的，該單位即為加裝電梯工程的總包單位）。3房屋安全鑒定申請人委托具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，開展房屋安全鑒定。4方案設(shè)計(jì)在確保房屋結(jié)構(gòu)安全基礎(chǔ)上，委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，開展初步方案設(shè)計(jì)工作。5簽訂協(xié)議對(duì)具備啟動(dòng)實(shí)施條件的，申請人與相關(guān)業(yè)主協(xié)商，雙方簽訂加裝電梯正式委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及資金分?jǐn)偡桨福貏e是對(duì)工程實(shí)施過程中的糾紛處理予以約定。6后續(xù)管理由相關(guān)業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人作為電梯使用管理單位，簽訂電梯管理協(xié)議，明確電梯費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式、日常運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、電梯維修更新所需費(fèi)用來源等內(nèi)容。項(xiàng)目申請流程1所需材料前期準(zhǔn)備工作就緒后，申請人向所在地社區(qū)居民委員會(huì)提交加裝電梯項(xiàng)目申請表，并同步提交業(yè)主決議、相關(guān)業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明、業(yè)主與申請人簽訂的正式委托協(xié)議、房屋安全鑒定報(bào)告、是否占?jí)阂?guī)劃“五線”書面意見、加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案、電梯管理協(xié)議等資料。社區(qū)居民委員會(huì)審核上述材料是否齊全，并對(duì)業(yè)主意見征集情況進(jìn)行核實(shí)后，負(fù)責(zé)將核實(shí)情況在本單元內(nèi)公示，同時(shí)應(yīng)將加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案在小區(qū)內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于5個(gè)工作日。2問題調(diào)解公示期間，本單元業(yè)主以及與擬加裝電梯住宅樓相鄰的業(yè)主提出異議的，由社區(qū)居民委員會(huì)牽頭組織調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成一致的，相關(guān)業(yè)主可依法通過民事訴訟途徑解決；公示期滿上述業(yè)主無異議，或經(jīng)調(diào)解后無異議的，社區(qū)居民委員會(huì)上報(bào)街道辦事處蓋章確認(rèn)。3編制施工圖經(jīng)確認(rèn)可以繼續(xù)實(shí)施加裝電梯工程的，申請人應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的施工、安裝和監(jiān)理單位，與相關(guān)單位簽訂書面合同。既有住宅加裝電梯項(xiàng)目申請表經(jīng)街道辦事處蓋章確認(rèn)后，申請人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位，在已公示的初步方案基礎(chǔ)上，編制加裝電梯詳細(xì)設(shè)計(jì)方案和施工圖。加裝電梯工程施工圖編制完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方施工圖審查機(jī)構(gòu)審核并出具書面審查意見。項(xiàng)目審查流程1所需材料申請人向項(xiàng)目所在地的區(qū)住建部門申請項(xiàng)目審查，并提交以下材料：經(jīng)街道辦事處蓋章確認(rèn)的加裝電梯項(xiàng)目申請表；相關(guān)業(yè)主與申請人簽訂的正式委托協(xié)議；房屋安全鑒定報(bào)告、是否占?jí)阂?guī)劃“五線”書面意見、加裝電梯設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件（含工程預(yù)算）及施工圖審查意見；申請人與其委托的施工、安裝和監(jiān)理單位簽訂的書面合同；電梯管理協(xié)議；具體經(jīng)辦人的授權(quán)委托書、身份證明。2審核時(shí)限區(qū)住建部門對(duì)申請人提交的既有住宅加裝電梯申請材料是否齊全，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及相關(guān)施工、安裝、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)資格或資質(zhì)進(jìn)行審查，并在受理申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。3手續(xù)辦理經(jīng)審查同意的加裝電梯項(xiàng)目，不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。申請人應(yīng)依法辦理管線遷移改造、電梯安裝告知、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)等手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照簡化、便民、高效的原則，明確相應(yīng)工作程序，及時(shí)為加裝電梯項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。竣工驗(yàn)收備案流程既有住宅加裝電梯項(xiàng)目全部完工，且電梯設(shè)備經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并取得合格證后，申請人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理單位，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具書面竣工驗(yàn)收意見；加裝電梯相關(guān)業(yè)主對(duì)竣工驗(yàn)收結(jié)果無異議的，應(yīng)簽字確認(rèn)。同時(shí)，工程總包單位、相關(guān)施工企業(yè)及電梯安裝企業(yè)，分別就工程總體質(zhì)量、土建及鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、電梯安裝質(zhì)量向業(yè)主出具質(zhì)量承諾書，明確自身所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和具體責(zé)任人。既有住宅加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，申請人應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收相關(guān)資料、書面竣工驗(yàn)收意見、質(zhì)量承諾書提報(bào)區(qū)住建局，經(jīng)區(qū)住建局審核資料齊全后，辦理竣工資料備案，并出具備案表；同時(shí)將相關(guān)資料移交城建檔案管理部門歸檔。在辦理驗(yàn)收資料備案后，申請人可依據(jù)操作程序申請領(lǐng)取補(bǔ)助資金。PIC/生活報(bào)對(duì)于老年人來說，離開了生活一輩子的老房子無論是生活習(xí)慣還是心理上都很難適應(yīng)，但上下樓給身體造成的負(fù)擔(dān)反而讓許多腿腳不便的老年人常年難以下樓，因此，老樓加梯可以說是一件眾望所歸的好事。但在這些年的實(shí)操中，諸多的難題也讓很多人不免“泄氣”。例如，不清楚具體辦理流程、材料齊全卻沒地方審批、電梯加裝后低層貶值高層升值引發(fā)鄰里矛盾、低樓層電梯使用率低，還可能犧牲采光、單元樓里的老人傾向于小而實(shí)惠的電梯，年輕人則注重品牌和電梯容量、電梯的后期維護(hù)和保養(yǎng)……老樓加梯固然是助老，愛老的美事一樁，但我們?nèi)圆惶岢玫赖陆壖艿姆绞綇?qiáng)迫其他住戶的同意，只有大家都從心里認(rèn)可這件事，才更容易自動(dòng)自覺地參與到維護(hù)電梯安全和衛(wèi)生的后續(xù)工作中。
